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破解非国有文保建筑修缮难题 浦东建立补助机制

文章出处:未知人气:发表时间:2019-05-20 11:00【

浦东有435处不可移动文物,其中一半以上为私有产权,年久失修以及生活的需求,让建筑逐渐失去光彩,有些甚至成为危房,隐患重重。此类建筑一直是文物保护的尴尬所在,如何破解难题?

今天,浦东新区发布《关于加强浦东新区不可移动文物保护工作的实施意见》,在全市率先探索文物保护工作的顶层设计。

浦东有着900多年历史,拥有丰富的历史文化资源,分布范围广。全区拥有全国重点文物保护单位1处,上海市文物保护单位9处,区级文物保护单位53处,文物保护点372处,共计435处不可移动文物,数量位列全市第二。

在435处不可移动文物中,私人产权的文保建筑大约200处左右,如果算上混合产权的,其数量要占总量的三分之二。这些不可移动文物过去一直是文保工作的难点,国家法律规定,非国有文物由所有人负责修缮,但实际操作中,受制于技术与资金,所有人往往"不会修"或"不愿修";这次浦东率先出台的《实施意见》明确了按照文物受损程度、风险等级情况,建立修缮工程资金补助机制,将文物保护修缮纳入财政预算安排,特别是对个人,《实施意见》明确了抢修补助的机制,补贴额度将达40%~50%,目的是充分调动各个管理主体的积极性,解决威胁文物本体安全的因素,确保文物的历史、艺术、科学价值不留失、不破坏,将文物这一不可再生的文化资源保存好、传承好。

与此同时,浦东还完善了各层级文物保护网络,明确了各自的责任,要求各级充分认清文物安全的重要性,明确街镇文物保护的属地管理责任,相关委办局的监督管理责任,文物所有、使用单位(人)的主体责任,签订目标责任书,形成各层级管理机构各司其职,各负其责,相互协调,紧密配合的良性运作监管体系。“比方说,在街镇属地化管理考核方面,浦东将文物保护工作纳入地方街镇领导班子的考核评价体系。如果地方出现文物重大安全事故,我们将实施‘一票否决制’。”浦东新区文物保护管理所副所长宋飞波说。

(看看新闻Knews记者:陈慧莹 编辑:沈佩佩)


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